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定海取缔夜市还路于民 三级联动治理马路市场

发布时间:2017年11月06日 09:29    来源:舟山日报  未经授权 不得转载

  舟山日报市民巡访团今年第六期巡访关注马路市场整治

  定海取缔夜市还路于民 三级联动治理马路市场

     定海老城区人口密集,部分菜场周边马路市场滋生,已是见怪不怪的事了。马路市场扰民,引发交通拥堵,造成环境卫生脏乱差,成了难以管理的城市顽疾。

  今年以来,结合全市城乡环境综合整治大会战行动,定海以点带面,重拳出击,采取堵疏结合等方式,对全区马路市场动真格。定海对人民南路夜市、海山公园早市、西园商业街夜市、南珍菜场北门夜间马路菜场、学林雅苑小吃夜市等被列入全市重点整治的区域进行彻底整治。同时,对东园、蓬莱、蟠洋山路、南珍菜场、机场路、义桥等马路市场加大监管力度。

  10月下旬,舟山日报市民巡访员刘志民、曹永宁与记者一道,以暗访形式,实地巡访部分马路市场,目击马路市场整治后真实的面貌。

  人民南路夜市:还路于民,市民叫好

   

  夜市取缔后宽敞的定海人民南路

  【巡访现场】

  “原来这里总是要拥堵,各种摊头摆着,市容市貌也不太好。现在路宽敞多了,也好走了,环境卫生也好了?!?0月31日晚上7时多,市民巡访员们来到定海人民南路,原来的夜市一条街已不见各种摊位,看到的是宽敞的马路。

  定海人民南路夜市,在许多定海人脑海中已化作了城市记忆。夜市街因长期缺乏统一规划、设摊凌乱,多年来严重影响城区道路通行能力和周边居民正常生活,民众要求撤销夜市的呼声强烈。

  “夜市街从定海解放东路和人民南路交界处的肯德基门口开始,绵延几百米,各种小百货,还有鱿鱼烤制摊点、烧烤摊和水果摊等。不论是骑着电动车的还是开车的购买者,常常随意将车辆停在摊位前购买东西。现场的摊位基本上没有按照规定摆放在划定的红线内,整个路段交通混乱?!笔忻裱卜迷被匾渌?。

  “看上去道路的确宽了许多,特别是电动车不会开到路中央来了,路边也不会聚满人,我们开车舒服很多?!币晃怀鲎獬凳Ω涤芍缘匚庀罹俅氲阍?。

  9月21日起,人民南路夜市73家摊位全部撤销,道路拓宽了1.6米左右,交通拥堵现象得到有效缓解。为防止反弹,城管还加大了蹲点监管力度。

  【巡访点评】

  市民巡访员刘志民:整治之后,原来占道经营的店铺全部撤销,路明显干净宽敞了,整治有力度。设置夜市当时是为困难群众生计考虑,如今这个夜市与城市建设发展格格不入了,取缔确实是与时俱进,顺应民意。

  市民巡访员曹永宁:城市建设日新月异,城市管理要跟上节拍。当前,舟山正在建设海上花园城,精细化的城市管理要着眼局部与整体,自贸区应该拿出国际范儿来。

  东门菜场附近:流动摊贩“打游击”

   

  定海蓬莱路菜店“霸道”经营

  【巡访现场】

  10月25日上午6时半,市民巡访员来到定海东河南路丁香桥附近,这里沿路而设的流动摊贩长约二三十米,以水果、蔬菜自产自销摊位为主,大爷大妈拉着三轮车沿街叫卖,有的还直接把盛有水果、蔬菜的筐放在马路上,供人挑选。

  许多市民正在围着摊贩选购,随意停放在路上的电动车占据了整个非机动车道,给通行带来阻碍。

  市民巡访员沿浙大幼儿园方向往西走,沿途看到不少流动摊贩正在沿路兜售。蓬莱路通往东门菜场的沿街菜店,占道、跨门经营成常态,原本狭小的弄堂被挤占得更加拥挤,行人通行缓慢。许多水产品店主直接将装有水产品的泡沫箱“伸”出门沿,路面上污水横流。

  据了解,东门菜场附近的流动摊贩,主要分布在东园路、蓬莱路、新河南路,加起来有200多个,摊位数直逼正规菜场,人气更是让东门菜场望尘莫及,店铺跨门经营现象也十分严重。有关部门曾多次整治这一路段,但一直难逃“回潮”怪圈。

  11月1日,市民巡访员又来到东门菜场附近,蓬莱路占道经营现象比7天前来巡访时情况有所好转。市民巡访员路过浙大幼儿园附近弄堂口,一个卖小杂货的流动摊贩对一位买主催促说,“现在像做贼一样,城管看得紧,生意也难做了?!?/p>

  据蓬莱路附近的住户介绍,现在城管队员每天都在管,流动摊贩明显比以前少了很多,环境也好多了。

  但是,市民巡访员仍然在东门菜场周边看到有个别“打游击”的流动摊贩,或骑着三轮车或手拎编织袋、菜篮,趁执法人员不注意时向路人兜售。

  【巡访点评】

  市民巡访员刘志民:这一带的马路市场已经存在好多年,这几年政府也下了大力气进行整治。但是 “猫捉老鼠”的情况依旧普遍,往往城管队员刚走,流动摊贩就出来了,形成了“回潮”怪圈。城市管理是一个精细活,一味地粗放型管理难免效果不佳,相关职能部门要提高管理水平,可以运用互联网等大数据,为整治马路市场提供科技支撑。

  【部门问责】

  定海区城市管理局综合协调科科长江安波介绍,定海的马路市场从2015年11月开始进行专项整治,可以说改观还是比较明显的。根据排查,定海有东园、蓬莱、蟠洋山路、南珍菜场、机场路、义桥等12处马路市场,其中人民南路夜市、海山公园早市、西园商业街夜市、南珍菜场北门夜间马路菜场、学林雅苑小吃夜市情况较为突出,被列入今年我市重点整治区域。

  “目前,定海区已建立三级联动机制,对马路市场进行整治,通过集中整治,改变了以往的无序状态,车辆、行人的通行条件得到了改善。此外,占道经营情况也有所改变?!苯膊ㄋ?。

  记者了解到,定海建立的三级联动,第一级为马路市场定点管理组,例如针对东园马路市场,专门安排七八名队员组成巡查组,早上6时30分起对流动摊贩、跨门经营者进行劝导、取证,现场纠正。对部分跨门经营情况严重、经劝导未整改的,马路市场定点管理组联系二级街道联合整治组进行强制整治,通过高频率的检查、处罚,取得了一定成效。此外,城管部门对各个社区菜店等店铺进行了详细的信息登记,对屡教不改的立即走立案程序,并且对跨门经营行为实行较大的处罚力度,违规成本的提高,减少了跨门经营行为的发生;西园商业街夜市的5家烧烤摊油烟大、跨门经营等问题突出,城管部门责令要求整改,目前4家烧烤店已更换了油烟净化器,有烧烤店被处以一次性3万元的???,烧烤扰民情况进一步改善。

  据统计,从去年至今年9月,城管部门共对329起跨门经营行为进行了立案处罚;对2464个流动摊点进行了纠查。

  三级联动中的第三级为市场机动组,联合了公安和交警部门,负责对定海城区12处马路市场以及其他路边摊点比较多的区域进行巡查。根据实际情况,组织集中整治,对机动车设摊行为直接扣车。通过三级联动整治,马路市场整治成效进一步巩固。

  “5个重点整治的马路市场通过整治,对社会秩序影响目前已降到最低?!苯膊ń樯?,人民南路夜市9月21日彻底撤销,目前没有出现反弹;海山公园早市,城管上班(早上6时左右)前还是有的,因为很多摊贩半夜就来了,而且多为老年人,给管理带来一定难度,且城管力量一时难以确保24小时跟进,不过可以确保后续基本没有集中聚集的可能,海山公园早市在6时左右会自动散去。

  西园商业街夜市通过城管加强巡逻、处罚等手段,实施全天候属地管理,整治成效不错。针对学林雅苑小吃夜市,城管部门组织工作人员从下午2时30分至晚上9时,对该区域实施监管,可以说在这段时间基本确保了没有摊贩摆摊??悸堑窖男枨?,下一步将研究相关方案。

  南珍菜场夜市也是一个历史遗留问题,原来批发行贩在金叶蔬菜批发市场。如今金叶批发市场搬至甬东,而新的批发市场还在建设,甬东批发市场又较远,所以近段时间有二三十家自产自销大户选择在南珍菜场设摊??悸堑绞导是榭?,对这处马路市场暂时保留,要求这些大户晚上八九时之前不允许摆摊,并加强周边市容管理。待蔬菜批发市场建成后,这个马路市场将被取缔。

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标签:马路市场;整治;市民;舟山日报;夜市;菜场;巡访团;巡访;流动摊贩;巡访点评
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